Проектные и юридические услуги в недропользовании

Недропользование по твёрдым полезным ископаемым держится на двух вещах сразу: юридическом праве на участок и проекте, по которому это право потом не отзовут. Заявка без программы работ, без денег на первый год и без понимания, кто отвечает за ликвидацию, останавливается ещё на входе.

Мы ведём заявителя по Кодексу «О недрах и недропользовании»: разведка и добыча твёрдых ископаемых, общераспространённые полезные ископаемые, переход с разведки на добычу. Углеводороды и уран в этот контур не смешиваем: у них другие правила и другие органы.

С кем работаем:

компания, которая хочет лицензию на разведку и должна показать деньги и людей;

недропользователь с лицензией, которому нужны план разведки, экологическая экспертиза, план горных работ или план ликвидации;

инвестор, который входит в уже выданное право и хочет понять условия до сделки.

Оставить задачу

Юридический контур

выбор режима: разведка, добыча, общераспространённые ископаемые или, если задача маленькая и заявитель — гражданин, отдельная лицензия на старательство;

проверка, может ли эта компания быть заявителем, и регистрация ТОО, если своего юрлица ещё нет;

заявление на лицензию разведки твёрдых полезных ископаемых: виды, методы, сроки по годам и объёмы работ;

согласие действующего недропользователя, если на площади уже идёт добыча углеводородов;

соглашение о социально-экономической поддержке населения, если блок задевает населённый пункт или километровую полосу вокруг него;

разбор отказа и совпавших блоков: по правилам такие блоки выводят на аукцион, а не «досылают письмом».

Финансовую возможность подтверждают одним из документов, которые принимает услугодатель: выписка по счёту в банке второго уровня или у Казпочты за тридцать дней внутри трёх месяцев до заявки, договор финансирования первого года разведки, аудированная отчётность или рейтинговое письмо. Выписка ломается, если хотя бы в один день остаток был ниже суммы минимальных расходов первого года.

Проектный контур

план разведки: что бурят и картируют, в какие годы и в каких объёмах;

сопровождение оценки воздействия и государственной экологической экспертизы там, где без них работы не начинают;

обеспечение исполнения обязательств по ликвидации последствий разведки — его отсутствие само по себе основание отказать;

геологический отчёт и отчёт по подсчёту запасов, когда разведка уже дала результат;

план горных работ и план ликвидации на добыче;

переход с этапа разведки на добычу: условия лицензии сверяем с тем, что реально найдено, а не с тем, что написали в первой заявке.

Проект и юрист здесь не два подрядчика «рядом». План, который нельзя защитить на экспертизе, и лицензия, в которую этот план не влезает, одинаково останавливают сезон. Поэтому объём работ, деньги первого года и текст заявления сверяем до отправки в единую платформу недропользования.

Собрать контур

Как устроена работа

Первая встреча — про ископаемое, стадию и участок, а не про «пакет документов вообще». Если участок ещё не выбран, сначала идёт подбор: чужие лицензии, запретные зоны, дорога и энергия. Заявку на разведку имеет смысл нести, когда блоки свободны и заявитель проходит по деньгам.

Дальше пишем программу так, чтобы она совпала с заявлением. Параллельно собираем подтверждение финансов и, где нужно, согласие другого недропользователя или договор с населённым пунктом. После выдачи лицензии не бросаем бумагу: план, экспертиза, обеспечение ликвидации и отчётность — это условия, из-за которых право потом отзывают.

Режим и заявитель
Участок и чужие права
Заявление, деньги, программа работ
Экспертиза и ликвидация
Переход к добыче, если разведка это оправдала

Смотрите также

Частые вопросы

Это то же самое, что лицензия на старательство?

Нет. Старательство — лицензия гражданина на небольшую россыпь. Здесь речь о компании или ином заявителе, который идёт в разведку или добычу твёрдых и общераспространённых полезных ископаемых: с программой работ, деньгами и обязательствами по ликвидации.

Чем подтверждают деньги на разведку?

Правила принимают один из документов: выписку по счёту за тридцать дней, договор финансирования на первый год разведки, аудированную отчётность с достаточными чистыми активами или письмо рейтингового агентства. Выписка не проходит, если в какой-то день остаток падал ниже нужной суммы.

Что будет, если тот же блок просят несколько компаний?

По правилам выдачи лицензии на разведку твёрдых полезных ископаемых совпавшие блоки уходят на аукцион. Проигрыш по блоку не лечится повторной копией той же заявки.